Una boccata d’ossigeno per i progetti in zone discoste

In futuro, nell’ambito della Nuova politica regionale (Npr), la Confederazione intende finanziare piccoli progetti nelle zone discoste con contributi di 50mila franchi al massimo. Lo ha deciso oggi il Consiglio federale che ha inviato in consultazione, fino al 14 ottobre, una modifica della pertinente legge.

Si tratta, precisa una nota governativa odierna, di una modifica mirata volta a permettere il finanziamento di alcuni piccoli progetti infrastrutturali – come una palestra di roccia o un percorso di mountain bike – mediante contributi a fondo perso. Con questi progetti la Npr potrebbe dare un valido impulso allo sviluppo economico nelle aree rurali e nelle regioni di montagna, nonché di frontiera, si dice convinto l’esecutivo.

Un’indagine ha confermato l’efficacia degli attuali strumenti di promozione degli investimenti: per questo motivo andrebbero mantenuti per larga parte di tutti i progetti di investimento, ricorrendo ai mutui come avviene secondo la prassi vigente.

L’esperienza mostra però anche che i prestiti non sono uno strumento adeguato per promuovere le piccole infrastrutture, visto che queste ultime non generano direttamente flusso di cassa per il gestore che investe nel progetto o lo fanno solo in modo marginale. La modifica della legge dovrebbe permettere di finanziare, in misura limitata, questi piccoli progetti infrastrutturali anche mediante contribuiti non rimborsabili.

Nel quadro delle misure pilota della Npr attuate nelle regioni di montagna, dal 2020 questo approccio viene testato con successo in 16 cantoni. Al contributo federale si aggiungono i finanziamenti cantonali: si possono così mobilitare nuovi attori, che senza queste misure pilota Npr non sarebbero in grado di realizzare le loro valide idee per mancanza di sostegno iniziale.

Tra gli esempi citati di questo tipo di intervento figura l’apertura di una palestra di roccia nel canton Uri, importante per il turismo della regione, e la realizzazione e integrazione nell’offerta turistica regionale di un percorso per mountain bike nel canton Neuchâtel.

Entrambi i progetti vengono realizzati da associazioni sportive che, pur essendo in grado di assicurare la gestione e la manutenzione ricorrendo alle proprie risorse, non dispongono però di sufficiente capitale proprio da investire e, a causa di un flusso di cassa insufficiente, non possono rimborsare i mutui bancari o della Npr.

Questi progetti permettono ad attori importanti – come alberghi, ristoranti o negozi di articoli sportivi – di approfittare con i loro modelli aziendali delle infrastrutture messe a disposizione, e di migliorare così le loro capacità attrattive nonché, da ultimo, accrescere la loro produzione di valore aggiunto.

I progetti infrastrutturali più importanti devono poter essere finanziati mediante altri canali (soprattutto del settore privato) ed eventualmente mediante i mutui Npr. Sono esclusi dai contributi a fondo perso anche i cosiddetti progetti infrastrutturali di base, in quanto destinati soltanto alla popolazione residente, senza alcun effetto per l’economia regionale.